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10.11.2016

TABLE RONDE ADMINISTRATION FORESTIERE ET SOCIETES FORESTIERES

Madame Rosalie MATONDO, ministre de l’Economie Forestière du Devéloppement Durable et de l’Environnement a présidé les assises de la table ronde sur la gestion du secteur forestier à l’ère du « Tout Economie en vue du Tout Social » qui se sont tenues le 6 et 7 octobre 2016, dans la salle de banquet de l’Hôtel Radisson Blu Ex M’Bamou Palace, à Brazzaville.


Mme la Ministre Rosalie MATONDO à l'ouverture de la table ronde

L’objectif de cette table ronde a porté sur le partage de la vision du département en charge de l’économie forestière. Il s’agissait notamment d’identifier les contre performances qui plombent l’essor du secteur forestier et de  formuler des préconisations appropriées en vue de contribuer de manière plus accrue au développement socio-économique du pays 

Dans son propos, madame le ministre de l’Economie Forestière, du Développement Durable et de l’Environnement a rappelé que le bois a constitué la première ressource pourvoyeuse de recettes budgétaires dans notre pays avant le pétrole et a laissé dans l’esprit des populations le souvenir d’un secteur qui peut réellement assurer de la richesse pour un pays.  Elle a souligné l’option de diversification de l’économie de notre pays à travers le développement de l’économie verte, dont le secteur forestier constitue un atout important .Elle a illustré ce propos en mettant en relief l’énorme potentiel ligneux disponible et l’importante diversité biologique dont regorge le Congo.  Outre, la valorisation des produits forestiers et fauniques, le paiement pour services environnementaux constitue une source importante de revenus.

Par ailleurs, Madame la Ministre a indiqué la vision du département de l’économie forestière, axée sur le passage de la logique d’une économie forestière centrée sur le bois, notamment la grume et la diversification économique, en vue d’accroitre les revenus de l’Etat et améliorer le bien-être des populations. Cette vision s’inscrit dans le cadre de la mise en œuvre du programme de société de Son Excellence Monsieur Denis SASSOU-NGUESSO, Président de la République, qui a placé son mandat sous le signe du « Tout Economie en vue du Tout Social.  La matérialisation de cette vision impose un diagnostic approfondi du secteur et la formulation des préconisations réalistes et adaptées.

Ensuite, elle a relevé la nécessité d’un partenariat sain, franc et respectueux des engagements mutuels.  Madame le Ministre a enfin appelé les Directeurs Généraux des sociétés forestières et les partenaires à la conservation à un engagement ferme à apporter leurs pierres à l’édifice de la marche vers le développement. 

La table  ronde a regroupé les parties prenantes à la gestion des forêts, à savoir : les administrations et les institutions publiques, les organismes internationaux et gouvernementaux, les sociétés privées, les organisations non gouvernementales de conservation et du secteur des forêts

Les travaux de la table ronde se sont déroulés en plénière et en ateliers.  En plénière, les participants ont suivi quatre présentations  à savoir  Esquisse de préconisation en vue de l’amélioration de l’impact socio-économique du secteur forestier, par le Dr. Rosalie MATONDO, Ministre de l’Economie Forestière, du Développement Durable et de l’Environnement ;  Modèle de promotion de la conservation communautaire : cas de la localité de Loaka (département du Kouilou), par Guillaume TATY, Président de l’association ESI Congo ;  Valorisation des résidus de l’exploitation et de la transformation de bois pour la création d’une filière économique autour de l’industrie forestière, par Roger ISSALI KINGA, Représentant de la Société IMEX ; Plantations forestières et opportunités de valorisation, par Yves-Roger NGOKANAT, Personne ressource. 

Après les participants se sont repartis en trois groupes de travail en atelier avec des thèmes spécifiques. Le premier gouape a eu quatre  thèmes qui sont : comment booster la transformation plus poussée du bois ; comment approvisionner de manière soutenue le marché local en produits ligneux manufacturés ;  quels schémas pour l’ouverture du capital des sociétés aux nationaux ; quels mécanismes de documentation effective et exhaustive des recettes forestières. Le deuxième groupe s’est penché sur les thèmes suivants quels outils pour accroitre la contribution de la valorisation des aires protégées au développement socio-économique local et national aires protégées, séries de conservation et anciennes coupes annuelles pourvoyeuses de services éco systémiques à rémunérer en paiement pour services environnementaux.  Le Groupe III a traité les thèmes ci-après : les Unités Pilotes d’Aménagement, de Reboisement et d’Agroforesterie (UPARA) et le Programme National d’Afforestation et de reboisement (PRONAR) : base de l’industrie du bois de demain.

L’examen de ces thèmes a permis de relever les faiblesses et les forces.  Après les débats fructueux, les participants ont adopté les recommandations suivantes : Thème 1, Comment booster la transformation plus poussée du bois :

Assurer la formation qualifiante aux métiers du bois et de la forêt en synergie avec les organismes de développement ; créer des pôles de développement socio-économique de valorisation des résidus issus des industries forestières ; mettre en place dans les Zones Economiques Spéciales(ZES)des complexes industriels de transformation plus poussée du bois, par l’élargissement des schémas industriels, en intégrant des unités de récupération capables de produire du bois de transformation secondaire (parquets, lamellées collés, moulures, meubles, etc.).  

Thème 2 : Approvisionnement du marché local en produits usinés :

Mettre en place un mécanisme de financement durable pour le soutien des  activités de la filière industrie du bois au Congo ; mettre en place une fiscalité incitative sur la vente du bois au niveau du marché local ; favoriser le partenariat entre les industries et les PMI et PME pour la valorisation de la ressource ligneuse, particulièrement les essences de promotion, ainsi que la valorisation déchets du bois.

Thème 3 : Mécanismes de documentation effective et exhaustive des recettes forestières :

Assurer la communication annuellement au département en charge des forêts, par les partenaires économiques, des charges réelles liées à l’activité forestière susmentionnées ;  élaborer une maquette à fournir aux sociétés forestières en vue de la collecte des données ;  mettre en place un mécanisme de concertation entre les administrations concernées par la gestion des recettes générées par le secteur forestier, en vue d’une harmonisation des interventions sur lesdites recettes.

Thème  4 : Quels outils pour accroitre la contribution de la valorisation des aires protégées au développement socioéconomique local et national :

Elaborer et valider les lignes directrices de mise en œuvre des  partenariats ;  revisiter le cadre de partenariat actuel ; élaborer une grille de répartition des recettes générées par les activités touristiques ; mettre en place un Fonds de garantie pour le développement de l’écotourisme dans les aires protégées ; créer un cadre de collaboration interministériel sur la valorisation de la faune ; élaborer un plan national de marketing ; élaborer un plan de formation, en tenant compte des métiers de la faune ; élaborer et valider les plans de recherche pour  chaque AP ; renforcer la lutte anti-braconnage  à l’intérieur  des biotopes situés à l’intérieur des aires protégées ; intégrer les USLAB et les PROGEPP dans le cadre institutionnel du ministère en charge de la faune et des aires protégées.

Thème 5 : Aires protégées, séries de conservation et anciennes coupes annuelles pourvoyeuses de services écosystémiques à rémunérer en paiement pour services environnementaux :

Promouvoir un lobbying et coopération pour accéder aux paiements pour services environnementaux ; élaborer une boite à outils pour les projets devant impacter la vie des populations locales ; encadrer les populations locales en vue de les intéresser à la culture associative. 

Thème 6 : Les Unités Pilotes d’Aménagement, de reboisement et d’Agroforesterie (UPARA) et le Programme National d’Afforestation et de reboisement (PRONAR) : base de l’industrie du bois de demain : 

Généraliser l’expérience des UPARA à l’ensemble des entreprises d’exploitation forestière;   maintenir le partenariat entre l’Etat et les entreprises forestières pour le financement des UPARA; insérer des activités des UPARA au sein des cellules d’aménagement des entreprises forestières;  créer un fonds commun d’appui à l’afforestation et au reboisement, approvisionné par les contributions annuelles volontaires des partenaires du secteur forestier et de l’environnement, dénommé  « Ar-Basket » ;  poursuivre le marketing du PRONAR au plan national et international.

Auteur : Arsène YENGUITTA

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