La cérémonie de passation de service supervisée par M. Michel ELENGA, Directeur de Cabinet du Ministre de l’économie forestière et du développement durable, a eu lieu ce 29 janvier 2016 au site 2 du PRoNAR à Batignolles.

Plusieurs personnalités du MEFDD dont Grégoire NKEOUA, Conseiller aux forêts, Jean Martin NKOUNKOU MIENANDI, Attaché aux archives et à la documentation, Lambert IMBALO, Directeur du Service National de Reboisement (SNR) et  autres, ainsi que  quelques responsables du PRoNAR ont pris part à cette cérémonie.

A cette occasion, Rosalie MATONDO, Coordonnatrice sortante a présenté son rapport moral dans lequel elle fait le bilan des cinq ans qu’elle a passé à la tête du PRoNAR.

Jusqu’à son départ, le PRoNAR a eu un effectif de 25 agents répartis en deux qualités de personnel. Il s’agit du personnel permanent recruté par contrat à l’issue d’un test et le personnel mis à disposition par la tutelle.

Le PRoNAR a fait recours à une main d’œuvre complémentaire locale. 13.800 agents ont été employés dans la période allant de 2011 à 2015. Du point de vue organisationnel, le PRoNAR dispose d’un Secrétariat de direction, d’une Cellule des opérations techniques, d’une Cellule de la communication et de la coopération et d’une cellule de gestion administrative et financière.

Chacune de ces cellules devrait comprendre deux ou trois services. Malheureusement à cause des difficultés financières relatives à la construction du siège, ces services n’ont jamais été mis en place.

De 2011 à 2015, le PRoNAR a disposé d’un budget global de 15 milliards de francs CFA reparti en deux volets : le volet investissement qui se chiffre à 12,5 milliards et le volet fonctionnement à 2,5 milliards.

Malheureusement, les décaissements effectués dans la même période se chiffrent à 3.253.142.000 de francs et se présentent de la manière suivante : 1.950.642.000 francs pour l’investissement et 1.302.500.000 francs pour le fonctionnement. Quelques difficultés auxquelles le PRoNAR a été confronté ont été relevées dans le rapport moral. Il s’agit de l’insuffisance du personnel pour réaliser ses missions de terrain, la lenteur dans le décaissement des crédits alloués et la non approbation par le Ministère des Finances et du Budget, du marché relatif à la construction du siège du PRoNAR. Au niveau technique de 2011 à 2015, loin d’approcher l’objectif d’un million d’hectares de plantations d’ici à 2020 Mme MATONDO a indiqué dans son rapport moral que jusque là, au niveau des plantations domaniales, il n’ya eu que 500 hectares qui ont été plantés et au niveau du privé autour de 200 hectares ont été plantés.

Pour l’essentiel, l’activité du PRoNAR au cours de ces cinq ans écoulés a été centrée autour de :

• L’attrait des investisseurs ;
• L’élaboration des canevas d’intervention par types d’activités ;
• L’étude de l’opérationnalisation du ProNAR ;
• L’appui à la mise en place des plantations et pépinières des promoteurs locaux ;
• La promotion des plantations domaniales et privées ;
• La collecte, l’analyse et la constitution d’un répertoire sur la réglementation foncière ;
• L’orientation des partenaires intéressés à l’acquisition des espaces ou à leur mise à disposition ;
• L’élaboration de la cartographie et des plans d’affectation des terres mobilisées par le PRoNAR ;
• Les démarches socioculturelles et administratives relatives à la constitution progressive de la réserve foncière de l’Etat pour les plantations forestières et agro-forestières ;
• La constitution et la gestion de la base de données SIG en relation avec l’ensemble des activités d’afforestation et de reboisement du PRoNAR ;
• L’élaboration et la mise en œuvre de la stratégie de communication en vue de la visibilité du programme et la vulgarisation de ses activités ;
• La sensibilisation de toutes les parties prenantes notamment les pouvoirs publics ;
• Le secteur privé, la société civile, les communautés et les promoteurs individuels ; 
• L’animation des stands, la recherche des partenariats pour la coopération en matière de boisement et reboisement en vue de la création des réseaux de partenariats ;
• La tenue d’un répertoire des institutions, des partenaires ;
• La participation aux activités de planting  et de mobilisation des  ressources auprès des partenaires techniques et financiers ;
• L’organisation des missions de plaidoyer et de promotion du PRoNAR au niveau national et international ;
• La coordination des archives et de la documentation par la mise en place des vidéothèques, des photothèques et autres bases de données des activités du programme.

La Coordinatrice sortante laisse aussi des dossiers en instance que sont : le transfert du matériel technique du PRoNAR au Service National de Reboisement (SNR) ; La poursuite du Projet ONU REDD avec le décaissement de la troisième tranche ;

La signature de la convention de partenariat avec l’Eglise évangélique du Congo ;

Le labour de 71 hectares des petits planteurs des Ongs ASPADEL et de la STPAD dans les localités de Loumo, Loutété, Nkayi ; la négociation du partenariat avec SARIS Congo ; 

Le suivi du décaissement de l’engagement  du troisième trimestre ;

L’acheminement et le planting des plants produits par EFC à Brazzaville ; la préparation du contrat de partenariat avec ACHEBA ; la reprise du massif EFC.SA par SOS MEFDD.

Pour le Coordonnateur entrant M. Pierre TATI, après avoir écouté le rapport moral de Mme Rosalie MATONDO ; le travail qui lui incombe a priori, se résume en deux principaux axes à savoir : la consolidation des acquis et regarder quelles sont les actions à mener surtout dans le cadre de la sensibilisation.

Comment faire pour mobiliser les financements quand on sait que les moyens dédiés au boisement sont insuffisants et s’amenuisent au fil des temps. Il faut donc faire preuve de créativité et d’imagination.

Il reste cinq ans pour que le programme prenne fin et comment faire pour réaliser un million d’hectares de plantations ?. M. Pierre TATI voudrait se donner un temps pour voir un peu plus clair sur comment conduire le programme afin que les objectifs fixés soient atteints. Après cinq ans de mise en œuvre, le Coordonnateur entrant voudrait profiter de tout ce qui a été relevé comme faiblesses pour bâtir.

Au terme de la passation de service M. Pierre TATI se dit optimiste dans la réalisation de la tâche qui lui revient.

Pour clôturer la cérémonie, M. Michel ELENGA, le superviseur a reconnu que les cinq premières années devraient être difficiles du fait qu’il fallait d’abord poser les bases de travail. Il a remercié la Coordinatrice sortante pour son travail réalisé de 2011 à 2015. Enfin, il lui a demandé de rester disponible pour la suite du PRoNAR et de façon générale pour les problèmes de boisement au Congo. A M. TATI, il l’a invité à tenir son premier Comité de pilotage avant de lancer ses activités. Il l’a félicité pour le choix que le Ministre a porté sur sa personne tout en lui souhaitant bon courage.