09.03.2015

Evaluation du processus REDD+ en République du Congo.

Une mission du Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier (FCPF), qui est un projet d’appui au processus de préparation à la REDD+, a séjourné à Brazzaville du 17 au 23 février 2015, pour porter son regard sur la conduite du processus REDD+ en République du Congo. Cette mission était composée de M. Laurent Valiergue, Chef de la mission et spécialiste principal en foresterie, de madame Daniela Goehler, spécialiste en financement carbone au FMT, et de madame Aurélie Rossignol, consultante Banque Mondiale-FCPF.

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La mission du FCPF, qui a eu plusieurs séances de travail avec la Coordination Nationale REDD, au siège de cette institution, avait pour objectif :

1. de faire le suivi des activités financées par le don du FCPF, en préparation de la revue à mi-parcours du projet et de la demande de fonds additionnels ;
2. d’effectuer des réunions avec la Coordination Nationale REDD et le PNUD afin de conforter l’alignement entre les programmes ONU-REDD et FCPF ;
3. et enfin de discuter et arrêter le plan de travail relatif au développement du Programme de Réduction des Emissions du Nord Congo, suite à son intégration dans le portefeuille du Fonds Carbone.

De prime abord, la mission du FCPF et la Coordination Nationale REDD ont pu finaliser ensemble la revue à mi-parcours du projet, MTR (MidTerm Report en anglais). Ce dernier sera soumis au secrétariat du FMT,  le 20 mars 2015,après traduction en anglais pour une première évaluation. Il sera ensuite présenté et défendu lors  du Comité des participants du FCPF à Washington (USA), en mai prochain.  A cette occasion, une demande officielle des fonds additionnels de 5, 2 millions de dollars, couvrant la période 2016-2017 pour la République du Congo, sera adressée au FCPF, avec l’espoir que le MTR soit validé. Rappelons que le Congo est le 3e pays à avoir signé, après le Costa Rica et la RDC, une lettre d’intention demandant l’allocation de fonds supplémentaires au FCPF.

Ensuite, les discussions se sont focalisées sur le PTBA 2015 de la Coordination Nationale REDD. A ce sujet, le FCPF s’est retrouvé avec les autres bailleurs du processus que sont la FAO, le PNUD et le PNUE représentant le Programme ONU-REDD pour discuter de la cohérence des activités à mener au cours de cette année 2015. En dehors de quelques interrogations émises sur les activités financées par la FAO dans le cadre de la Cellule MRV, tous les violons ont été accordés entre les partenaires pour une bonne exécution du PTBA 2015 qui a été validé, sous réserve de la prolongation du programme.

Pour enrichir la discussion et contribuer à une bonne adéquation entre toutes les activités et projets envisagés/mis en œuvre par les diverses institutions partenaires en République du Congo, une réunion s’est tenue dans le but de présenter les objectifs du programme de Réduction des Emissions (ERP) au Nord-Congo. Etaient présents, l’ensemble des membres de la CN-REDD, le Programme ONU-REDD, l’Agence Française de Développement (AFD), CIB-OLAM, l’équipe de la Banque Mondiale ainsi que la facilité européenne en matière de REDD+ EFI/FDL. Cette réunion a abouti à une clarification des actions à mener dans le cadre de l’ERP et a permis d’établir le contact entre toutes ces institutions pour une action conjointe future.

Enfin, au cours de cette mission, le Congo a été invité, en tant que pays répondant aux critères d’éligibilité du Programme d’investissement forestier (FIP), à soumettre sa demande pour participer à ce programme de 600 millions de dollars (300 milliards FCFA), qui est en même temps une opportunité de financement issue du Fonds d’investissement sur le climat (CIF) de 8,3 milliards de dollars (41 500 milliards FCFA). Cette demande doit se faire avant le 6 mars 2015. 

Le FIP est un programme qui soutient les efforts des pays en voie de développement à réduire leurs émissions issues de la déforestation et de la dégradation forestière, ainsi que la promotion d’une gestion durable des forêts et de l’augmentation des stocks de carbone. Actuellement, il est actif dans 8 pays pilotes.

De plus, la 6 édition du fonds Global Environnement Facility (GEF-6) ou Fonds pour l’Environnement Mondial (FEM-6) a été sollicité par l’équipe de la Banque Mondiale via la proposition du lancement du Programme de protection des espèces sauvages au service du développement en Afrique. Ce programme a pour vocation de renforcer la gestion de la faune sauvage dans le Nord Congo, de renforcer et protéger ses habitats tout en améliorant les moyens de subsistance et conditions de vie des populations locales. Il sollicite un montant de 5.91 million USD (2 955 000 000 FCFA) et est en cours de validation. Si le fonds est accordé, toute la logique de la réduction des émissions prend son sens et la synergie entre toutes les activités de réduction est assurée.

Le projet sera développé en s’appuyant harmonieusement sur deux  projets de la Banque mondiale :

• le Projet Foret et Diversification Economique (PFDE) et
• le Programme de Réduction des Emissions (ER-P) du Nord Congo développé dans les départements de la Sangha et de la Likouala,  récemment accepté dans le portefeuille du fonds carbone du Fonds de Partenariat pour le Carbone Forestier (FCPF).

Il est à noter que le présent projet contribuera à la performance du programme de réduction des émissions du Nord Congo, et qu’à ce titre, il sera générateur de revenus à terme qui, réinvestis, pourront pérenniser la mise en œuvre des actions envisagées.

Il sied de noter qu’au début comme à la fin de leur mission en République du Congo, la délégation du FCPF a été reçue par monsieur Michel Elenga, Directeur de cabinet du Ministre de l’Economie Forestière et du Développement Durable, d’abord le mardi 17 février 2015, pour présenter les objectifs de la mission, et le vendredi 20 février 2015, pour lui présenter les résultats de ladite mission, ainsi que les perspectives envisagées dans le cadre, notamment, du Programme de réduction des émissions. Ces entrevues ont permis de solliciter l’appui institutionnel du ministère (notamment dans le soutien aux demandes d’accès aux fonds FIP et GEF-6) et de susciter une fois de plus l’intérêt des entités de haut niveau au regard de la poursuite et des avancées de processus REDD+ en République du Congo.

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