30.12.2015

3ème Comité de pilotage du PFDE : validation des documents techniques

La troisième session du Comité de pilotage du Projet Forêt et Diversification Economique (PFDE), s’est tenue le lundi 23 novembre 2015, à Brazzaville. Cette session a été présidée par M. Michel ELENGA, Directeur de Cabinet du Ministre de l’économie forestière et du développement durable, assisté du Vice-Président, M. Jean Christophe OKANDZA, Directeur Général du Plan, Représentant du Ministère de l’Economie, des Finances, du Budget et du Portefeuille Public, et du Rapporteur, M. Jacques OSSISSOU, Coordonnateur du Projet Forêt et Diversification Economique.

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Au cours de cette session, les membres du Comité de pilotage ont procédé à l'examen et à la validation des documents (présentés par le Coordonnateur du PFDE, M. Jacques OSSISSOU) soumis à leur appréciation. Il s'agit précisément de l'Examen et adoption du compte-rendu de la deuxième session du Comité de pilotage, du rapport d'exécution du PTAB 2015, du rapport financier 2015, du Plan de Travail Annuel Budgétisé (PTAB) 2016, et du budget annuel 2016.

Dans son discours d'ouverture de cette troisième session, le Président du Comité M. Michel ELENGA, Directeur de Cabinet du Ministre de l'économie forestière et du développement durable, a rappelé à son auditoire qu'après son lancement en mars 2013, le Projet Forêt et Diversification Economique (PFDE), a connu quelques difficultés de mise en œuvre. Certaines activités du projet se sont révélées hors de son contrôle. C'est ainsi qu'en mars 2014, les deux parties ont engagé le processus de restructuration du projet au terme duquel, un nouvel Accord de financement a été signé entre le Gouvernement de la République du Congo et l'Association Internationale de Développement en sigle IDA en date du 27 octobre 2015.

Le présent Comité de Pilotage a-t'il poursuivi, se tient dans un contexte économique perturbé par la baisse des revenus pétroliers, principales ressources économiques du pays. Cette situation a eu des répercussions sur la mobilisation des ressources du projet, notamment par le non versement de la contrepartie de l'Etat au titre de l'exercice 2015. 

Les négociations engagées entre les deux parties à propos, ont permis, a-t'il renchéri, de réorganiser le mode de financement du projet. Il a été convenu à cet effet, que l'Association Internationale de Développement (IDA), assure temporairement le financement intégral des activités de ce projet stratégique du ministère.

Le Président du Comité de pilotage a saisi cette opportunité pour attirer l'attention des bénéficiaires directs du projet représentés par les responsables des structures, sur la gestion du matériel et équipements acquis dans le cadre de ce projet, entendu que leur utilisation est rattachée à des indicateurs de résultats que chacun des bénéficiaires est tenu de réaliser pour l'atteinte des objectifs fixés.

S'agissant des documents validés par les membres du Comité de pilotage, notamment le Rapport d'exécution du PTAB 2015, celui-ci a connu un niveau de réalisation physique satisfaisant en dépit des contraintes liées notamment à la poursuite de la restructuration et la finalisation de certains contrats de consultance. Les composantes 2 et 3 en sont l'illustration de la faiblesse accusée au cours de l'exercice 2015. L'exercice 2016, selon la conclusion de ce rapport, se projette avec plus de réalisme dès lors que la majorité des contrats ont été finalisés en 2015 pour leur mise en œuvre effective en 2016.

Quant au rapport financier 2015, le niveau d'exécution financière est fonction des réalisations sur des activités inscrites au plan de travail et budget annuel ainsi qu'au plan de passation des marchés. Le taux de décaissement des trois premiers trimestres 2015 est de 8,30%. Le taux de décaissement global est de 21,49%. Au 31 décembre 2015, les prévisions de décaissement devraient atteindre le taux de 35,1%, sur la base des engagements en cours d'exécution. La signature du nouvel accord de financement qui consacre le recadrage des activités du PFDE, permettra de toute évidence la réalisation financière effective de toutes les activités telles que prévues dans ledit accord et planifiées dans le Plan de Travail Annuel 2016.

Enfin le Plan de Travail Annuel Budgétisé 2016 et le budget annuel 2016, sont respectivement estimés à la somme de 7.982.049.041 FCFA. 

L'un des documents majeurs mis à la disposition des membres du Comité de pilotage, est la Revue du Portefeuille du Groupe de la Banque Mondiale avec pour thème : "Faisons le bilan des résultats obtenus jusqu'à ce jour pour de nouvelles perspectives". Il s'agit grosso modo, de l'Etat d'avancement du PFDE au 30 septembre 2015.

De manière détaillée, ce document qui est un véritable tableau de bord, fait état dans les trois composantes, des prévisions faites par structure bénéficiaire, des résultats obtenus et des impacts sur les bénéficiaires, des réalisations obtenues et du budget dépensé, du budget restant, du plan d'actions et des contraintes.

Pour mémoire, les trois composantes du PFDE se déclinent de la manière suivante :

• Composante 1. Renforcement des capacités de l'administration forestière.
  • Sous composante 1.1. Appui à la mise en œuvre des systèmes d'information de gestion.
  • Sous composante 1.2. Renforcement du cadre réglementaire des forêts.
  • Sous composante 1.3. Equipement de l'administration forestière décentralisée.
• Composante 2. Implication des populations locales et autochtones dans la  gestion des ressources forestières.  
  • Sous composante 2.1. Elaboration des plans de gestion simples.
  • Sous composante 2.2. Investissements prioritaires dans les activités génératrices de revenus à l'égard des communautés.
• Composante 3. Travaux prospectifs et communications.
  • Sous Composante 3.1. Etudes prospectives sur les questions du secteur forêt au Congo.
  • Sous composante 3.2. Communication et diffusion des connaissances.

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